我国生育政策的变迁计划生育的变化历程

在历史的变迁和发展中，我国的生育政策也随之发生变化。由于我国国情的不同，我国的生育政策也在变化。对于我国生育政策的相关变化，各位小伙伴还是需要一定的了解。这毕竟关系着各位小伙伴的生育孩子的个数问题。对于计划生育政策变化历程如果各位小伙伴不是特别了解的话，那小编可是十分欢迎各位小伙伴多多观看今天的文章内容哦，在文章内容中了解更多的生育政策哦。

一、我国生育政策的变迁

在历史的变迁和发展中，我国的生育政策也随之发生变化。由于我国国情的不同，我国的生育政策也在变化。对于我国生育政策的相关变化，各位小伙伴还是需要一定的了解。这毕竟关系着各位小伙伴的生育孩子的个数问题。如果各位小伙伴不是特别了解的话，那小编可是十分欢迎各位小伙伴多多观看今天的文章内容哦，在文章内容中了解更多的生育政策哦。

二、 计划生育的变化历程

1949年，新中国成立后，由连年战乱到社会稳定，人们的生育意愿较高。政府也采取了宽松的生育政策，甚至效法苏联鼓励和支持生育。

1980年9月25日，中共中央刊布《关于控制我国人口增长致全体共产党员、共青团员的公开信》（下称《9·25公开信》），号召“每对夫妇只生育一个孩子”。

1980年9月 第五届全国人民代表大会第三次会议通过了新的《婚姻法》，第十二条规定：“夫妻双方都有实行计划生育的义务。”

1982年，《中共中央、国务院关于进一步做好计划生育工作的指示》，提出照顾农村独女户生育二胎。

1982年12月 五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》中规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”

1984年，中央批转国家计生委党组《关于计划生育工作情况的汇报》，提出“对农村继续有控制地把口子开得稍大一些，按照规定的条件，经过批准，可以生二胎;坚决制止大口子，即严禁生育超计划的二胎和多胎”，即“开小口、堵大口”。

2002年9月施行的《中华人民共和国人口与计划生育法》明确规定，国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。

2013年11月，党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。决定提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

同年12月，中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》，明确了生育政策调整的重要意义和总体思路。

2015年10月29日，党的十八届五中全会公报提出，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

2015年10月29日，党的十八届五中全会决定“坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。中国实施了35年的“独生子女政策”，宣告终结。

2021年5月31日，中共中央政治局召开会议，会议指出，进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

三、  生育政策的变化历程

1、1949-1953 鼓励生育

此阶段严格限制节育及人工流产。毛泽东曾在《唯心历史观的破产》中提出“中国人口众多是一件极大的好事”，人多就是力量的观念深入人心，这导致在1953年第一次人口普查中，人口规模大幅超过预计。

2、1954-1977 提倡节制生育

1971年，《国务院转发卫生部军管会、商业部、燃料化学工业部“关于做好计划生育工作的报告”》中提出，“一个不能少，三个多了，两个正好”；1973年12月， 第一次全国计划生育工作汇报会中提出“晚、稀、少”政策。

3、1978-2001 严格执行计划生育政策

1978年3月， “国家提倡和推行计划生育”首次被写入宪法，并在全国严格执行；1978年10 月，中央《关于国务院计划生育领导小组第一次会议的报告》中明确提出“提倡一对夫妇生育子女数最好一个，最多两个”。

1980年9月，中共中央发表《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，标志着我国开始进一步收紧生育政策，将1970年代“两个正好”转变为严格控制生育第二个孩子和独生子女政策。

1982年12月通过的宪法第二十五条规定“国家推行计划生育”，第四十九条规定“夫妻双方有实行计划生育的义务”。

1984年4月， 中央7号文件提出“开小口，堵大口”，农村可以适当放宽生育二胎的条件， 严禁超计划二胎和多胎。

2001年12月29日，全国人大常委会通过《中华人民共和国人口与计划生育法》，2002年9月1日起施行。

4、2002年至今 逐渐放开计划生育

2002年，政府推出“双独二孩”政策，即提倡一孩，经批准允许部分二孩，严禁超计划二孩及多孩。

2013年党的十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。随后，关于调整完善生育政策的决议由十二届全国人大常委会第六次会议表决通过，“单独二孩”政策正式实施。

2015年党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。至此，一胎化在中国大陆正式废除。2015年12月，第十二届全国人大常委会第十八次会议审议并通过了《中华人民共和国人口与计划生育法修正案（草案）》，删除一胎化福利，提倡二胎补助。2016年1月1日正式生效。

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